Waarom vormen de waddeneilanden eigenlijk geen eigen provincie?

Waarschijnlijk omdat er door het lage inwonerstal totaal geen vraag zal zijn om een eigen provincie met een eigen bestuur te vormen. Bovendien vormen ze een belangrijke toeristische factor voor hun provincie.
En zo ruw zijn ze nou toch ook weer niet verdeeld? Noord Holland heeft Texel en de rest hoort bij Friesland (ja, Groningen heeft het onbewoonde Rottumeroog).

een eigen provincie lijkt me door het kleine totale oppervlak en geringe inwoneraantal niet haalbaar.
de verdeling over de provincies is, zo te zien, geografisch bepaald.