mag ik brommer rijden tot 16kmpu?

Nee je mag geen brommer rijden zonder rijbewijs, ook niet als je beloofd slechts 16 km per uur te gaan rijden.

Nee dat mag niet. Voor het besturen van een brommer is nu eenmaal een rijbewijs nodig, ongeacht hoe hard je rijdt.

Nee dat mag niet, brommer rijden zonder rijbewijs mag gewoon niet...helaas.

Maar er is wel een ander voertuig dat je mag besturen, deze staan hier vermeld:
http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bromfiets/bijzondere-bromfietsen

Of een fiets met trapondersteuning.

Je mag ook rijden met een gehandicaptenvoertuig, maar deze moet je niet verwarren met een brommobiel!
http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bromfiets/vraag-en-antwoord/wat-zijn-de-verkeersregels-voor-een-gehandicaptenvoertuig-met-een-motor.html

Verschillen tussen een brommobiel en een gehandicaptenvoertuig staan hier:
http://www.waaijenberg.com/verschillen