Waarom word het de VS en NAVO genoemd?

De stappen van de VS hoeven niet dezelfde te zijn als die van de NAVO.
De VS is 'slechts' onderdeel van de NAVO: de mening van de VS van belang, maar niet allesbepalend.
De VS en NAVO hebben bijvoorbeeld verschillende belangen in de Oekraïne: zo hebben de Verenigde Staten en Oekraïne een bilateraal investeringsverdrag. De invoer van de VS uit Oekraïne omvat ijzer en staal, anorganische chemicaliën, olie, ijzer- en staalproducten, vliegtuigen en landbouwproducten.

De NAVO bestaat uit 30 landen - lidstaten genoemd.
De VS is een van die 30 landen. Maat wel verreweg het belangrijkste (= machtiigste) land. En bovendien betaalt de VS 75% van het gehele NAVO-budget.
Met andere woorden: zonder de VS valt de basis weg onder de NAVO.