zitten de staatssecretarisen ook in de regering , of alleen de koningin en ministers?

De regering bestaat uit de ministers en de koningin.
Het kabinet bestaat uit de ministers en de staatssecretarissen. Dit wordt voorgezeten door de minister-president. Daarom wordt het ook bijvoorbeeld 'kabinet-Balkenende IV' genoemd, en niet 'regering-Balkenende IV'. De koningin is namelijk de 'voorzitter' van de regering.