Hoe kunnen supermarkt fabrikanten gecontroleerd worden of de beloofde ingredienten er wel in zitten?

Dat doet de NVWA op zich.
Alles wat op de verpakking staat moet er in zitten.
De opgegeven massa of volume moet kloppen (binnen een vastgestelde marge).

https://www.nvwa.nl/onderwerpen/etikettering-van-levensmiddelen
"De NVWA controleert of etiketten op levensmiddelen de juiste informatie geven over het veilige gebruik ervan."

Maar zolang een fabrikant netjes aangeeft dat ergens 400ml of 400gr in zit terwijl er vroeger 500ml of 500gr inzat (en dat beide klopt met een vastgestelde marge) dan overtreedt men geen wet.

"Maar je kan dat niet zien aan de buitenkant."
Jawel alles staat op de verpakking.

"Er is regelgeving maar die is kennelijk..."
Jij stelt jij bewijst, kan je wetgeving laten zien die stelt dat een product niet mag opgevolgd worden door een product met minder volume/massa (zolang de nieuwe waarde netjes op de verpakking staat).

https://nl.wikipedia.org/wiki/Krimpflatie#Kritiek

Directeur van de Consumentenbond Sandra Molenaar vroeg de Autoriteit Consumenten & Markt om krimpflatie te toetsen aan Wet Oneerlijke Handelspraktijken.

(Maar goed ik kan je alvast meegeven dat dat geen wet overtreedt, een fabrikant is vrij om de inhoud van een product te veranderen zolang alles juist ge-etikketeerd is).
===
Blijkbaar bedoel je te zeggen dat een fabrikant minder van EEN ingrediënt ergens indoet. Dus minder kip in de kippensoep. Dat mag zolang de opgegeven waarde kip maar klopt.
(Dat is wat anders dan minder ingrediënten ergens indoen, als je ergens eerst suiker indeed en nu niet meer dan zit er 1 ingrediënt minder in).
===
Maar je kan dat niet zien aan de buitenkant.
Jawel.
Pak de oude verpakking lees hoeveel kip (of percentage kip) er in zit.
Pak een nieuwe verpakking lees hoeveel kip (of percentage kip) er in zit.
Vergelijk de twee en je kan het precies zien.
===
Grootste probleem is dus dat je de clou niet snapt. Er valt weinig te controleren omdat datgene wat aangegeven is gewoonweg klopt. Er wordt niet minder kip dan aangegeven in de soep gedaan. Er wordt minder kip dan eerder in de soep gedaan. Dat zal de fabrikant gewoon op het label zetten en als er dan controle is dan komt er gewoon uit dat dat nieuwe percentage klopt.

Het is vervelend voor de consument, maar er gebeurt niets wat niet mag.